2009年上半年贵池区商务工作总结

2009-06-15 09:18 文章来源：外资外经科

文章类型：原创内容分类：调研

　　今年以来，面对严峻的经济形势，贵池区商务局认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“保增长、争项目、扶企业、促民生、改作风”的工作主线，按照区委、区政府及上级主管部门确定的各项目标任务，沉着应对，攻坚克难，力促商务经济的快速、健康、协调发展。但受全球金融危机影响加深，商务经济主要指标涨跌不均。初步统计，1-5月份全区实现社会消费品零售总额14.4亿元，同比增长20%；上半年进出口总额590万美元，同比下降35%，实际利用外资650万美元，同比增长7.3%。
　　一、上半年商务经济运行及主要工作开展情况
　　（一）织密现代流通服务网络，繁荣城乡市场扩大内需
　　我局坚持城乡统筹，科学协调发展，把织密现代流通服务网络，扩大消费需求作为商务经济发展的重头戏来抓，实现以市场带动投资、投资带动消费、消费带动市场的良性循环。
　　一是加快流通体系建设，扩大城乡百姓消费需求。继续实施“万村千乡市场工程”建设，加强对农家店的日常监管，目前各农家店运行情况良好，成活率达100%。标准化农家店覆盖100%的乡镇、40%的行政村，初步构建起了新型农村流通网络。加快推进“家电下乡”工程，进一步激活农村购买力。“家电下乡”活动启动半年来，全区已备案经销网点120余家，覆盖全区所有镇街村。预计上半年销售家电产品7000多台(部)，累计销售金额达1300余万元，补贴资金70多万元。随着“家电下乡”政策宣传的不断深入，以及产品种类的进一步丰富，现在我区家电下乡产品销售额每天增加近10万元，每万户购买家电下乡产品量位居全省前列。
　　二是实施项目带动战略，发挥大型商贸企业促进消费主力军作用。认真落实全市商业网点规划，支持鼓励东华东等规模企业以连锁经营方式进社区、下农村开办便民店。积极策划、包装、编制商贸流通领域项目，加大宣传推介力度，开展招商对接活动。加快翠柏路农贸市场标准化改造、新建杏花村综合批发市场、米兰阳光宾馆、格林豪泰商务酒店等商务领域在建项目建设进度，专门成立市场建设协调小组，积极为投资方和施工方排除杂音和干扰。力争年底前，数座标准化、现代化、超市化的全新市场建成并营业。
　　三是畅通农产品销售渠道，丰富居民菜篮子、米袋子。引导和鼓励农产品批发市场和零售企业与农产品生产基地建立长期的产销联盟，引导和支持订单农业发展。积极推动我区梅里生态米业富硒米、成德食品公司豆制品等特色农产品进入城区大型超市销售，并积极向省城及江浙沪市场进军。建立健全农户自产自销制度，扶持农户自产自销，在翠柏路等新建的农贸批发市场中建立农产品自产自销集中交易区。
　　四是加强行业监督管理，优化居民消费软环境。深入贯彻实施《生猪屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》、《流通领域食品安全管理办法》，完善食品安全监督机制，让市民吃上放心肉、喝上放心酒、用上放心食品。特别加大了对生猪定点屠宰市场的监管，在城区杜绝手工屠宰，严格规范机械化屠宰厂屠宰加工行为。上半年我区实现生猪定点屠宰约21500头，同比增长26%，实现各项目税费118万元。
　　（二）应对国际金融危机，实施出口企业“援冬”工程
　　在国际金融危机的冲击下，我区部分企业尤其是出口企业受到了重大影响。上半年全区进出口额同比大幅下降，落后时序进度达22个百分点。为了引导企业正确应对复杂多变的经济形势，减少和控制金融危机带来的不利影响，帮助企业渡过“寒冬”，我局在全区企业中开展以实践科学发展观、应对危机、服务发展为主题的“援冬”工程。
　　一是实施信心工程。及时深入出口出现下滑、经营管理出现困难的企业，把诊问脉，帮助企业分析国际市场供求及经济运行形势，引导企业“抓管理、调结构、拓市场、增活力”，坚定了企业应对国际金融危机的信心。家机公司等一批进出口企业先后研制、开发了10多个新产品推向国际市场，国外订单已开始逐渐增加。
　　二是实施融资工程。受金融危机影响，部分企业资金紧张，我局配合经委、发改委等部门，及时为企业融资牵线搭桥并参加市区政府举办的银企座谈会，促成大维纺织公司等一批涉外企业在金融部门得到贷款，保证了企业的正常生产和经营，在一定程度上缓解了企业的资金压力。
　　三是实施项目扶持工程。积极为各类企业争取项目资金扶持，帮助企业走出困境。目前已为宏日矿业、华星鞋业等企业争取出口企业技改贴息、中小企业国际市场开拓等扶持资金20多万元。项目资金的乘数效应，将为企业发展注入活力，有助于企业走出困境。
　　四是实施解难工程。努力为外向型经济构筑“绿色通道”，为艾可蓝节能环保、汉武投资等企业申办进出口权、海关口岸、检验检疫等提供保姆式服务，上半年全区新获进出口经营企业近10家，部分企业已着手自营进出口。抽派干部赴企业开展帮扶，积极开展涉外业务操作流程培训，帮助锋胜贸易公司等企业招聘外贸人才，推动企业加快迈入国际市场。
　　五是实施市场开拓工程。积极争取了“华交会”、“广交会”摊位，组织广大企业“走出去”，大力开拓国内外市场。在今年“华交会”上，第一次参展的池州市牌楼竹业公司展位十分火爆，来自日本、韩国、马来西亚、墨西哥等国家和地区的200多位采购商关注到其产品，会上达成意向成交额100多万美元。“广交会”上，欧雅诗服饰公司与一澳大利亚公司一拍即合，每月新增出口订单近10万美元。
　　（三）积极承接产业转移，推动利用外资工作上水平
深受国际国内大环境的影响，今年我区招商引资尤其是利用外资工作形势严峻。我局从完善招商引资考核机制，加大利用外资政策的宣传力度方面入手，广泛引导和调动各方面利用外资的积极性，已初见成效。
　　一是重大展会取得显著成效。4月下旬合肥举行的中博会和徽商大会上，我们借助这一平台，精心筹备、积极组织参加，取得了宣传商务扩大影响的效果，更取得了推介新贵池、结识新客商、拓展新领域的重大成果。在中博会上，我区小分队主动出击，参加投资说明会、项目推介会、搞活流通扩大消费政策说明会等十多场活动；推介基础设施建设、工业制造、非金属新材料、商贸流通、旅游观光等领域招商项目20个。据统计，本届中博会我区共有300万吨特钢技改扩规、20万吨铜冶炼等5个项目签约，累计引进域外资金达70亿元。
　　二是努力提高利用外资质量。紧紧围绕全区经济结构调整和非金属矿、建筑材料、机械制造、饮料及安全食品、生态旅游等五大产业发展，精心编制和策划一批外资带动项目。上半年全区新批外商投资企业3家，均为工业领域企业，合同利用外资额300余万美元，外资的质量和履约率较往年有显著提升。
三是全力营造吸引外资氛围。加大对外资项目的跟踪服务力度，积极协调处理正隆木业、汽车尾气后处理等项目在审批、土地、融资等环节中出现的困难，促成他们完善手续，尽快建成投产。推动各相关部门采取多种有效措施，完善招商引资考核新机制，广泛调动各方面利用外资的积极性。在科学发展观的引导下，我区新一轮招商引资和园区建设的热潮已经掀起，一批外资项目正在积极联系、洽谈、签约中，部分项目已取得了明显成效。
　　二、当前存在的主要问题与原因
　　在金融危机的大环境下我区商务经济运行中存在着不少困难与问题，主要表现在：
　　1、金融危机对外贸进出口的影响加深。由于我区进出口结构不优，受金融危机的影响目前已有加剧的迹象。进入2009年进出口额连续下降，企业订单骤然减少，出口信用和收汇风险增加，国际贸易保护主义威胁增大。新的增长点尚未出现，今年我区完成2100万美元的进出口任务压力巨大。
　　2、利用外资难度不断加大。在金融危机影响下，外资进入较以往更为慎重，对项目选择更严格，进入意愿减弱。同时，从07年开始的“两税合一”取消优惠，统一内外企业所得税税率，外资“甜头”减少，同时又不能得到项目贷款、政策资金扶助等方面的支持。尤其是部分行业对外资要求严格，手续麻烦，资金进出管制严格，诸如此类不仅使外资进入难，已有部分外资项目出现撤资或变更为内资。
　　3、“家电下乡”中存在一些问题。一是补贴手续繁锁，环节多，周期长，不太方便；二是品种和款式不够丰富，消费者选择面不宽。三是有的网点服务水平跟不上。
此外还有如“万村千乡市场工程”的巩固与拓展、城市农超提质扩容、市场体系的规划与建设、现代商贸流通的发展、现代物流企业的培育等仍需要整合和加强行业规范运作。